隨著互聯(lián)網(wǎng)與餐飲業(yè)的深度融合,網(wǎng)絡(luò)訂餐已成為大眾日常生活的重要組成部分。其便捷性在極大滿足消費(fèi)需求的也對(duì)食品安全監(jiān)督管理提出了前所未有的挑戰(zhàn)。為保障人民群眾“舌尖上的安全”,必須構(gòu)建一個(gè)全方位、多層次、高效能的網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)督管理體系。
一、 壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任,把好“準(zhǔn)入關(guān)”與“監(jiān)督關(guān)”
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)是連接消費(fèi)者與商家的關(guān)鍵樞紐,其主體責(zé)任必須落實(shí)到位。
- 嚴(yán)格入網(wǎng)審查:平臺(tái)應(yīng)建立并執(zhí)行嚴(yán)格的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者審查登記制度,確保其具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。利用技術(shù)手段,如與市場(chǎng)監(jiān)管部門許可信息數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)資質(zhì)“秒核驗(yàn)”,杜絕“影子店鋪”和“證照不符”。
- 實(shí)施動(dòng)態(tài)管理:平臺(tái)需建立入網(wǎng)商家檔案,并對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)于消費(fèi)者投訴集中、評(píng)分過低、出現(xiàn)食品安全隱患的商家,及時(shí)采取警示、下線、永久停止服務(wù)等措施。
- 推行“明廚亮灶”線上化:鼓勵(lì)并推動(dòng)平臺(tái)在商家頁(yè)面以視頻直播形式展示后廚加工制作過程,讓消費(fèi)者“云監(jiān)工”,倒逼商家規(guī)范操作。
二、 強(qiáng)化商家自我管理,夯實(shí)安全“基礎(chǔ)關(guān)”
入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者是食品安全的第一責(zé)任人,其自身管理水平是食品安全的基礎(chǔ)。
- 規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為:商家必須保證線上經(jīng)營(yíng)信息與線下實(shí)體店一致,不得超范圍經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》進(jìn)行食品加工、包裝和配送。
- 加強(qiáng)人員培訓(xùn):定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)和操作技能培訓(xùn),強(qiáng)化其安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。特別是外賣配送環(huán)節(jié),需確保送餐人員健康合格,配送容器清潔無毒。
- 建立追溯體系:鼓勵(lì)商家建立食品原料采購(gòu)、加工制作、打包配送的全過程記錄制度,實(shí)現(xiàn)食品安全信息可追溯。
三、 創(chuàng)新政府監(jiān)管方式,織密“監(jiān)管網(wǎng)”
市場(chǎng)監(jiān)管部門需適應(yīng)新業(yè)態(tài),運(yùn)用新思維、新技術(shù)提升監(jiān)管效能。
- 推行“以網(wǎng)管網(wǎng)”:利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)測(cè),自動(dòng)識(shí)別和抓取違法違規(guī)線索,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)警和靶向監(jiān)管。
- 加強(qiáng)線上線下協(xié)同監(jiān)管:建立線上監(jiān)測(cè)與線下核查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。線上發(fā)現(xiàn)問題,立即線下現(xiàn)場(chǎng)檢查,形成監(jiān)管閉環(huán)。對(duì)第三方平臺(tái)和大型連鎖餐飲企業(yè)開展“雙隨機(jī)、一公開”行政約談和檢查。
- 實(shí)施信用懲戒:建立健全網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者信用檔案,將食品安全違法違規(guī)行為記入信用記錄,并依法向社會(huì)公開。對(duì)嚴(yán)重失信者實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒,使其“一處違法、處處受限”。
四、 構(gòu)建社會(huì)共治格局,激活“監(jiān)督眼”
食品安全關(guān)乎人人,需要社會(huì)各界的共同參與和監(jiān)督。
- 暢通投訴舉報(bào)渠道:優(yōu)化平臺(tái)、12315等投訴舉報(bào)流程,簡(jiǎn)化操作,完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)消費(fèi)者、外賣騎手等內(nèi)部知情人舉報(bào)食品安全問題。
- 強(qiáng)化行業(yè)自律:發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、外賣配送行業(yè)組織的引導(dǎo)作用,制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),開展誠(chéng)信建設(shè),推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。
- 加強(qiáng)輿論監(jiān)督與宣傳教育:媒體應(yīng)客觀理性監(jiān)督報(bào)道網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全問題。廣泛開展食品安全普法宣傳,提升消費(fèi)者的食品安全認(rèn)知水平和自我保護(hù)能力。
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加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,關(guān)鍵在于壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任、強(qiáng)化商家自律、創(chuàng)新政府監(jiān)管、推動(dòng)社會(huì)共治四輪驅(qū)動(dòng),形成各司其職、齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。唯有如此,才能讓便捷的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)在安全、健康的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn),真正守護(hù)好人民群眾“指尖上”的安全與美味。